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第1365章 从骂声开始 陈默重塑他们（第7页）

管事僧人站在旁边，双手合十地说道“这样好。”

这场院子里的争论，最后变成了旅游收益分配的雏形。

央金卓玛在回程路上看着陈默说道“陈市长，我之前只想着不能圈湖售票，现在才现，不圈湖只是第一步。”

“钱从哪里来，怎么分，谁来管，才是最难的。”

陈默回应道“旅游是看风景，治理是分利益。只会看风景，卡朗旅游走不远。”

跑完五个县区，已经是第七天晚上。

陈默回到卡朗市区时，鞋上、裤脚上全是泥。

格桑平措更狼狈，脸被风吹得红，嗓子也哑了。

两个人没有休息，市政府办公室本来以为陈默回来以后要先听各部门补充汇报，连夜把改委、财政局、农牧局、自然资源局、文旅局、生态环境局的材料都堆到了会议室。

陈默看了一眼那些装订精美的汇报册，没有马上翻。

他把这七天带回来的东西一样一样摆在桌上，桑珠牧民点的牲畜死亡照片，白玛措合作社三本写得歪歪扭扭的账，曲果乡路边会用过的那张地图，雪岭区废弃矿山设备堆场的现场照片，贡措镇旅游收益分配手绘图。

这些东西摆在会议桌上，一点也不体面，甚至有些凌乱，可它们比任何汇报册都更像卡朗。

陈默让扎西顿珠把各部门负责人临时叫来，改委主任赶到时，陈默正在用红笔圈曲果乡的仓储点位置。

“明天的经济会议，不许只念文件。”陈默说着，“每一项任务，都要回答三个问题。问题从哪里来，钱从哪里来，责任落到谁身上。”

财政局长低声问道“陈市长，资金缺口很大，要不要先报一个总盘子，争取自治区支持？”

“要争取。”陈默应道，“但不能拿空盘子去争取。自治区能给我们政策、给我们资金，可卡朗自己要先把钱花到哪里想清楚。”

“牧民牛死了，先核损补偿还是先修湖岸？合作社要冷链，是建大厂房还是建小型冷库和检测站？”

“光伏项目上马，是占草场还是用废弃矿山？这些问题我们自己不回答，谁也替不了我们。”

屋里没人说话，格桑平措站在旁边，嗓子哑得厉害，却还是补了一句“县里那些漂亮项目先放一放，能解决群众眼前问题、又能把产业链往前推一步的，先上。”

陈默点头，这一夜，市政府大楼很多办公室的灯亮到很晚。

有人重新测算矿山生态修复基金比例，有人核对封山物资储备清单，有人把合作社账本里的运输损耗整理成表格，有人给多吉县打电话要求补充牧民死亡牲畜登记。

过去卡朗干部也熬夜，但多半是为了应付检查、赶材料、补程序。这一次，他们熬夜是为了把一个城市从烂账里往外拽。

第二天上午，卡朗召开全市经济工作会议。

这是巴桑扎西被带走以后，卡朗第一次真正意义上的展会议。

会议地点还是市委大会议室，丹增旺堆主持。

陈默作主题报告，格桑平措、央金卓玛、洛桑次旦、各县区党政主要负责人、市直部门负责人全部参加。

丹增旺堆开场只说了三分钟“今天不讲空话，不喊口号。陈市长和格桑副市长这几天跑了下面县区，脚上沾着泥回来的。经济怎么干，听他们讲。”

陈默站起来，打开面前的材料，报告题目很简单《卡朗市三年经济重建行动方案》。

陈默没有照着稿子从头念，因为一切都在他心里。

“这份方案，不是坐在办公室里写出来的。”陈默说道，“它是从桑珠牧民点的围堵里写出来的，是从白玛措的账本里写出来的，是从曲果乡堵路群众的怨气里写出来的，也是从雪岭区那条老牧道、贡措镇那张分账图里写出来的。”

不少县区干部低下头，这里面每一个地名，他们都熟。

也正因为熟，才知道陈默没有拿概念压人。

第一部分，矿业重组和生态修复。

所有涉案矿权重新评估，矿山复工必须经过环保、安全、财政三项审核。

建立矿山生态修复基金，按矿石产量提取，专户管理，公开公示。贡措湖流域所有排污口一个月内完成排查，三个月内完成封堵或改造。

“桑珠牧民点下游的损失核验，列入第一批。”陈默抬头看向多吉县方向，“多吉县政府牵头，生态环境局、农牧局参加，第三方机构进场。补偿不许矿企自己说了算，也不许群众随口报数，核验结果在村里公示。”

第二部分，现代牧业提升。

以扎西县牦牛奶合作社为试点，建设小型冷链中心和质量检测站。

推动牦牛奶、牦牛肉、青稞、虫草等产品标准化，不搞一哄而上的大园区，先做三到五个能活下来的合作社样板。

“第一个样板，就放在白玛措合作社。”陈默说着，“她那三本账，市政府已经复印存档。账本里坏掉的奶、被压掉的价、运输出去的损耗，就是我们建冷链的依据。谁再报一个空壳合作社来争项目，财政一分钱不拨。”

第三部分，生态文化旅游。

以贡措湖和贡措大寺为核心，但不搞圈湖售票。建设游客服务中心、环保车线路、牧民向导培训、家庭旅馆评级、手工艺集市。

所有旅游项目必须通过寺院、牧民代表和政府三方评议。

“贡措镇的分账方案，文旅局要在半个月内拿出细则。”陈默说着，“湖边村、远端村、寺院、摊贩、游客服务中心，各赚哪一部分钱，各承担哪一部分责任，写清楚。旅游不能变成新的矿山，不能换一批人坐在湖边收钱。”

第四部分，清洁能源和封山保障体系。

在雪岭区启动分布式光伏、风电储能试点，在玛曲县建设高原应急仓储和物资中转点，优先保障学校、医院、乡镇政府和救灾仓库的备用电。

“曲果乡先做应急仓储点。”陈默说着，“封山期药品、饲料、蔬菜、救灾棉被怎么储，储多少，谁保管，谁轮换，月底前出清单。”

“雪岭区光伏选址避开优质草场，先用废弃矿山设备堆场、学校屋顶、卫生院屋顶。我们不能刚把矿山留下的伤口缝上，又用新能源撕一道新的口子。”

第五部分，干部和财政配套。