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第10章 道阻且长行则将至（第1页）

第一批国家实验室算是“选定”了，这些国家实验室现在都在纸上。

哈军工正在筹建，苏联人不知道发什么疯，说他们打斯大林格勒战役打出了经验，军事工程学院每一栋楼的主结构都要按照能承受152毫米榴弹直接命中的标准建造，所以划定的校区现在到处都在垒砖。

沈飞的厂房赶在冬季到来前完成了主体工程，这是亚洲第一个喷气式飞机的生产厂，飞机研究所的建筑也完成了，可骨干人员现在都在苏联留学或接受培训。

北航和哈军工一样，正在筹建。

本来近代物理所如果设立国家实验室，是有可能立刻就挂牌运行的，可是钱三强说现在设立核武器国家实验室的时机还不成熟，不愿意挂着个空头标签工作。

于是钱学森现在唯一能做的事就是过问北航的筹建工程。在校园未建成之前，清华大学航空工程系还是在清华大学，因而钱学森也时不时地去清华走访。

时间很快进从11月入12月，再进入1952年。

过去的1951年，其实对于中国几乎是和平的一年：抗美援朝第三次战役打到1月14日，南朝鲜军作死擅自反击是3月31日至4月10日。除了这两个很短的时间段打得挺热闹，抗美援朝战争其余时间都不算有对国内产生影响的战事。东南沿海倒是有国民党军的几次海空袭扰，不过都是小规模冲突。

对了，因为南朝鲜的大作死贡献了整整6万名俘虏，悬而未决的朝韩战俘交换问题也顺便解决了。之前中方俘虏了1万多名美国战俘而志愿军只有1100人被俘，中美战俘根本就是“秒解决”，但是朝韩不一样，志愿军和朝鲜人民军俘虏了1。2万名南朝鲜军，而南朝鲜军手里有2。2万名人民军战俘，所以南朝鲜扣着人头要挟。

4月10日之后，战俘数量比就成了7。2万对2。2万，这能不解决么。

1951年底，财经委清点这一年的收支统计，总会计师陈沄激动得热泪盈眶：

从建国至今，第三个年头，中央财政终于实现了黑字（盈余）！

过去三年的中央财政，1949年就不用说了，当年财政收入264亿斤小米，财政赤字303亿斤小米，光看这个赤字率，怕是很多人都觉得新中国财政要破产了。

（此时人民币还流通不出去，解放区的一般等价物是小米）

1950年的财政收入62万亿人民币（旧币），支出89万亿，财政赤字17万亿。

1951年全年，国家财政实现了1。5万亿的盈余。

当然，这只是国内账面上的收支达到了平衡并略有盈余，如果加上一五计划确定下来的91个重点项目+200多个非重点项目，财经委+国资委又成头号大负翁了。

比国家财政更挠头的是外汇储备。

至1951年底，国家外汇储备折合8800万美元。看起来还有一点家底是不是？其实没那么多。1950年12月，美国宣布冻结中国政府所有的海外账户，光中国银行账户就有4500万美元的外汇被冻结。

国家抓在手里的、能够随时动用的外汇，1951年底合计840万美元。这就是一五计划启动的头一年中国兜里的全部家底。

不过有个好消息是这一年国家从民间收兑、国有金矿采掘出来一共2。2吨黄金，折合247万美元，黄金是国际硬通货，可以当外汇去国外买东西。

现在陈沄一想起《2021统计公报》中的那行数据就头晕目眩：

“年末国家外汇储备32502亿美元，比上年末增加336亿美元。全年人民币平均汇率为1美元兑6。4515元人民币”

陈沄琢磨，如果国家外汇有那么多钱，他一定把外汇入库时的签字单当成墙纸，满办公室满墙都粘上，还只贴1亿美元以上的。

那句话怎么说的来着？路虽迩，不行不至。事虽小，不为不成。“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”

再说，来自未来的文件除了用数据咣咣咣地晃各位的眼睛，也提供了大量有用的信息，只不过这些信息是打散的而且隐藏起来的。对于总理和陈沄来说，《2021统计公报》的最末尾，那长长的一段资料来源说明简直是个信息宝库。

“资料来源：本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、养老保险、失业保险、工伤保险、技工学校数据来自人力资源和社会保障部；外汇储备、汇率数据来自国家外汇管理局；市场主体、质量检验、国家标准制定修订、制造业产品质量合格率数据来自国家市场监督管理总局；环境监测等数据来自生态环境部；水产品产量、新增高效节水灌溉面积数据来自农业农村部；木材产量、造林面积、种草改良面积、国家级自然保护区、国家公园数据来自国家林业和草原局；新增耕地灌溉面积、水资源总量、用水量、新增水土流失治理面积数据来自水利部”

总理和陈沄一致同意，这个资料来源应该包括了2022年所有的或者绝大部分的中央部委机构，因为这个统计公报是全国所有行业产业都要统计的，这就意味着所有的中央部委机构都要提供自己业务范围内的数据。

所以，获得的信息是：

林业部没了，降成林业和草原局了；

农业部、农垦部、农村工作部等等合并成了农业农村部；

邮政部也不是部了，而是国家邮政局；

有一个科学技术部，国家重点实验室、国家科技成果转化引导基金、国家级科技企业孵化器的统计数据就是出自它；

出人意料的是水利部在2022年还是水利部，没有被精简。这透露了一个重要的信息：此后直到2022年，水利都是国家的顶级重大工作。

这个总理和陈沄都理解：水利事关农业农村，同时还有防灾减灾的职责，自然灾害这个东西天注定，无论经济多发达都会遇到，不能不重视。这在后面一点的文字出现的“应急管理部”也找到了佐证。现在总理正在琢磨现在如果发生重大自然灾害或其他灾害，国家应该如何应对，不成立一个部，至少也要有相关的工作预案准备。

新设了一个生态环境部，这个前面的报告以及其他文件已经指出了原因：在成为世界工厂之后，环境保护成了不容忽视的工作；

在整个资料来源里面没有找到重工业部或者其他工业部的名字，只有一个“工业与信息化部”。从名字上看，工信部似乎统合了所有的工业部门，原来的工业部门可能演变成了文末数据来源里出现了好几个的各种总公司，这机构真是够精简的。

工信部还不够让总理和陈沄震撼的，更震撼的是两人找遍【资料来源】处的文字，再找其他的几份文档，都没有发现国家计划委员会。总理认为这个部门消失了，陈沄认为国家计委可能是改名或者改组了，因为未来文件里面到处都在提十四五、十三五、十二五，五年计划还存在，国家计划委员会不会没有。

《一切为了实现国家的现代化一九五二年元旦献辞》

“这个新的年度是我国第一个五年计划建设的第一年。我们将更加努力为完成国家的建设计划，为实现国家过渡时期的总路线，为进一步推进国家的社会主义工业化和社会主义改造的事业而奋斗。”

“过去的一年，我们赢得了伟大的抗美援朝战争的胜利。中国人民为了保卫自己祖国，为了保卫国防安全，是不惜一切牺牲的。但同时，中国人民也是爱好和平的。我们通过艰苦的军事斗争，将美帝国主义及联合国军赶回了朝鲜半岛合理的南北分界线上，美国侵略者不得不在朝鲜停战协定上签字。”

“朝鲜战争前后历时将近一年，中国人民志愿军抗美援朝历时8个月。到一九五一年六月，世界人民和朝鲜南北人民渴望的半岛和平实现了。”

“为了实现国家的总路线，逐步过渡到社会主义，我们还要进行许多艰巨的工作。我们要改造私营工商业，发展国家资本主义的经济形式。在一九五二年，在整个一？五期间，我们要进一步加强对国家资本主义经济的领导，首先是在原有的基础上巩固已有的成绩，并根据可能和需要，继续扩展国家资本主义经济。”

“为了配合国家建设，满足人民群众物质的需要，我们也必须引导手工业走合作化的道路，以便更有效地发挥手工业在国家经济中的作用。”

“为了筹集工业建设所需要的资金，中央人民政府、国资委决定在一九五二年发行国家经济建设公债，动员全国人民以多余的和可能节约的资金，来支援国家的建设。同时，中央人民政府还将发行面向国外的公债，以争取到更多的外汇资金，来加速国家的工业化进程。”

新年第一期人民日报上市，如果喜欢咬文嚼字、逐字逐句分析官方文稿的人，应该会发现这最后一段出现了一个有意思的新东西：公债。

国内的经济建设公债并不稀奇，新中国成立之后就发行过。1949年发行的叫做“人民胜利折实公债”，为了医治战争创伤，克服当时的财政经济困难而发行了1亿份，每份等于6斤小米刚才已经说了，1949年时新中国更习惯用小米当货币而不是用人民币。

该划重点的是中国要发行面向国外的公债，这在1949年到1951年未发生过。

这当然不是向苏联发行公债，当前中国和苏联之间的贸易像是“指令贸易”或者记账式的易货贸易，一切都是根据中苏两国政府、国家计划委员会之间的工作安排来进行的，如果中国想从苏联进口更多的物资设备，也不用发行公债，和苏联国家计委谈、再不行和斯大林亲自谈，谈不下来你拿着卢布也没用，谈下来了卢布其实也没用。

因此，国外公债应该是面向苏东之外的国家的，或者说，中国想从西方国家的银行或机构那里借钱。