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第1368章 陈默破局时也造局 卡朗上正规（第3页）

第一次去南方参加产业协作会，她把卡朗的资料装了整整两箱，里面有旅游路线、藏药材检测报告、牦牛奶样品、矿山排污整改数据，还有牧民合作社的分红方案。

有人嫌她讲得太细，说道“央金局长，招商嘛，先把前景说漂亮一点，具体问题以后再谈。”

央金卓玛纠正对方说道“我是副局长。”

然后她把资料翻到排污整改那一页后，又说道“卡朗以前就是因为很多问题‘以后再谈’，才走到今天。”

“我们现在招商，先把红线说清楚。能接受这个红线的企业，才适合来卡朗。”

这句话传回卡朗后，陈默在市政府办公会上专门表扬了商务局。

“招商不是求别人来占便宜，央金卓玛这句话说得好，卡朗现在最值钱的，不是矿石，不是湖水，也不是雪山，而是重新建立起来的规矩。”

不仅仅招商有突破，藏药产业也突破了，最先突破的消息来自玛曲县。

玛曲县海拔高，过去很多牧户在山坡上采挖贝母、红景天、雪莲类药材，零散卖给中间商。

中间商压价，牧民为了多卖钱，常常过度采挖，野生资源越来越少。

陈默提出，不再走野采老路，而是建立藏药材标准化种植基地和保护性采集制度。

这个方案刚拿出来，反对声很多。

老牧民不相信种出来的药材能卖上价，年轻人觉得种药材周期长，不如出去打工。

县里干部担心标准化基地投资大，见效慢。还有几个过去靠收药材财的中间商，在下面散布消息，说市政府要把牧民的山坡收走。

格桑平措接到情况后，连夜赶到玛曲县。

他没有先找县领导，而是去了最闹的那个村。村口的晒场上，几十个牧民围着他，情绪很冲。

“你们当官的说保护，最后就是不让我们挖。”

“药材长在山上，凭什么要政府管？”

“种药材要三年才有收益，这三年我们吃什么？”

格桑平措听完，拿起一株被过度采挖后断根的药材样本问道“这东西今年卖了，明年还长吗？”

没人说话，大家互相对视着。

“政府管，不是把山拿走，是不让中间商把你们的明年拿走。”格桑平措说，“标准化种植基地第一年由市里补苗、补技术、补保险。”

“合作社统一签订单，价格写进合同。野生药材保护区不许乱挖，但参与巡护的牧民有补贴。谁说政府要收山，让他站出来跟我对账。”

有人喊道“合同谁来签？被骗了怎么办？”

格桑平措应道“央金卓玛会带商务局来，司法局也来，合同现场解释。企业不履约，保证金先赔牧民。”

三天后，央金卓玛带队到了玛曲县。

她把企业代表、合作社负责人、牧民代表、司法局干部叫到一个帐篷里，一条一条讲合同。

藏语讲一遍，汉语讲一遍，老人听不懂的地方，就让村干部再翻给他听。

签约那天，很多牧民不是因为完全相信企业，而是因为第一次有人把他们可能吃亏的地方提前写进了纸上。

第一批藏药材基地就这样落地。

但陈默心里很清楚，种下去只是第一步。

如果卡朗只把药材种出来，再原样卖给外地药商，那不过是把过去的野采换成了种植，牧民仍然站在产业链最低端。

他很快把自治区药监部门、援藏省市的一家中医院、两家藏药企业、农行和保险公司请到了卡朗。

这场会没有放在宾馆，而是放在玛曲县的基地边上。

风很大，桌上的纸被吹得哗哗响。企业代表一开始还不太适应，觉得市政府搞得太“土”。陈默却指着远处刚翻过的药田说道“你们要谈的不是一份漂亮协议，是这些地里三年后的收益。”

一家企业提出，可以签收购协议，但希望价格随行就市，不做保底。

牧民代表听不懂这些词，央金卓玛翻译完后，几个老人脸色立刻变了。

陈默看向企业负责人“随行就市可以，但保底必须有。企业不能只要市场好的时候来，市场差的时候把风险全甩给牧民。”

企业负责人为难地说“陈市长，药材有品质差异，保底太高，我们也有风险。”

陈默点头“所以要建检测和分级。”

他当场提出，由市里拿出一部分产业资金，援藏省市配套设备，企业派技术员，先在玛曲县建一个小型初检中心和晾晒分级车间。药材采收后不再一袋一袋卖给中间商，而是先检测有效成分、含水率和杂质，再按等级入库。一级品进入藏药企业订单，二级品供应中医院制剂和保健产品，达不到标准的不得贴卡朗品牌。

农行负责人问“贷款主体是谁？”

陈默说道“不是单个牧户，是合作社。政府不替企业兜底，也不替牧户乱担保，但可以把订单、保险、检测和仓储放在一起，形成闭环。企业交履约保证金，合作社按订单组织种植，保险公司保自然灾害，银行看订单和入库凭证放款。”

这套话说出来，几个部门负责人都看向陈默。

他们第一次明显感觉到，这位年轻市长抓经济不是只会喊“展产业”，而是能把金融、订单、检测、保险、加工和牧民分红串成一条线。

会后，央金卓玛小声问他“陈市长，您以前研究过农业产业链？”

陈默笑了笑“我当记者的时候，采访过太多农民被订单坑的事。后来跟着常省长和施老师，又学会了一件事，产业不是文件写出来的，是把每个可能扯皮的环节提前钉牢。”

玛曲县藏药初检中心建得不大，只有几间彩钢房和一套基础检测设备。