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范韫依旧从容反驳：“中书令，前朝旧档距今日久，历经兵燹流离，沟壑田畴多有变迁，岂能全然拿旧时册籍，来衡定今日乡野实况。若为追寻纸上数字，大兴全境复丈，搅动坞堡，得不偿失。”

范韫一番话，态度温和，句句在情在理。

李崇眉峰微敛：“正因时移世易，才更该实地核验，辨明虚实。若是回避彻查，任由账册谬误留存，授田赋税皆失根基，将来的祸患，难道不比一时扰动更重？”

范韫语气依旧持重：“中书令何以见得此番勘田簿册处处不实？难道账册不及旧档七千余顷，便定为虚妄，便非要全境重勘，务求凑齐旧日数目？若是一味求纸上好看，惊扰乡闾百姓坞堡，由此生出祸乱，你我皆担不起这份罪责。”

岁成利弊再谋新章

两人你来我往，辩驳大半个时辰，终究没能辩出一个结果。面上依旧各守礼数，言辞尚算客气，可内里皆已口舌劳顿。

李崇心知再多争辩也是徒然，不再继续纠缠，携卷宗移步，往尚书令公房去见崔宽。

崔宽见了他，面上亦是客气，当即自坐榻起身离位，邀他入座，又命左右奉上茶来。

然而待到李崇陈明来意，将账册疑窦、度支曹署辩论的经过一一叙过，崔宽的态度便显得暧昧含糊。口中虽称能够体谅李崇的顾虑，所持见解却与度支曹并无二致：“我知你的心意，只是此事不能操之过急。眼下清荒之政，当以尽快分授荒田、安顿流民垦种为本。抓大放小，新政方可畅行。”

显然，崔宽早已知道此事。度支曹的态度，大概也是崔宽的意思。李崇方才一时情急，匆匆来寻，此刻心里已回过味来。

沉默片刻，他拱手郑重一礼：“尚书令所言，李崇明白了。”

李崇心知此弊以当下的格局，已是无法即刻厘清，只能暂且搁置。

政令流转、乡野踏勘，转瞬半年光阴流逝。

郡县城门之外，乡邑通衢之上，告示张贴出来，引得百姓层层围拢，人头攒动。

多数百姓不识文字，奉命而来的朝廷钦差便立在城下，高声对着众人宣讲诏令。

“朝廷有旨，将境内确属无主抛荒之荒田，分予流民耕种。但凡无田、未曾入籍的百姓，皆可赴郡县官府登名落籍，官府核验之后，当场授田，发给田券为凭。”

人群之中一阵骚动，人人脸上浮起喜色，却又面带犹疑。

百姓常年流离颠沛，历经过乱世苛政，见惯官府横征暴敛、朝令夕改，心中不敢轻易相信，竟会有朝廷真正体恤民生。

便有老农凑上前，声音带着几分颤意，再三发问：“敢问上差，这分下来的田地，日后会不会突然收回？我辈垦荒出力，若是耕耘数年，田地又被收走，我等便再无生路。”

钦差朗声答道：“此乃朝廷劝垦安民之令，所授田地，皆有田籍契书为凭。只要尔等安于耕垦，依时缴纳租调，一户人丁不绝，田地便许尔等世代承袭，传之后世子孙。荒田开垦前三年，赋税亦可从轻。”

百姓听闻，喜色更甚。

人群之中又有人高声发问：“我等家中贫寒，并无耕牛，可能申领田地？”

钦差道：“无论家中有无耕牛农具，皆可前来申领荒田，按先后次序授给。至于犁具、种籽、官牛，可向郡县官府借贷。初年垦荒困苦，暂不征取息利，待农事稍丰之后，再行归还。”

对流民来说，纵使是地力瘠薄的荒田，只要确确实实归自己耕种，便不惜胼手胝足。从前这些荒田摆在眼前，他们不敢涉足垦殖，只能辗转漂泊，托身坞堡大族，苟求一口衣食。

如今见到官府的告示，人人喜上眉梢，相互奔走传告。

四方流离的流民，更有不少往日藏身坞堡之下、隐为荫户的人，陆续走出高墙堡壁，奔赴郡县官署，登名落籍，领下官府拨给的荒田，揣好那纸田券，转身奔赴旷野。

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