“去这里。做他们的德语语言及文化教官。负责人是亨利-史密斯-卡明上校。他要的不只是教语言,更要你教会那些未来的‘鼹鼠’如何用思维穿透迷雾,获取真正有价值的情报。这是阴影中的战场,欧文。在那里积累的资本,将是你未来重返阳光下的议会大厅时,最神秘也最强大的武器!”
欧文瞬间洞悉了首相的深谋远虑:避风港、独特的情报资本、能力拓展、洗刷污名、为议员之路铺石。他毫不犹豫:“我明白,首相阁下。我接受。”
“很好。”帕默斯顿眼中流露出期许,“记住,沉默是金,但眼睛要亮,耳朵要灵。为帝国,也为你自己,在阴影中铸造锋芒。”
离开首相书房前,欧文提出了一个看似寻常的请求:“首相阁下,关于‘下水道与清洁水’计划中,尚未最终签署的几份核心土地征用和工程承包合同…特别是涉及北线主干管穿越私人土地的部分,以及水厂大型铸铁管道的供应合同…我建议,在我离开前,由我协助巴泽尔杰特先生和财政部常务秘书,进行一次最终的条款梳理和风险确认,确保后续执行顺畅,不给人口实。”
帕默斯顿不疑有他,点头应允:“可以。谨慎些好。”
接下来的两天,欧文仿佛无事发生,全身心投入到最后的交接和那份“梳理”工作中。他召集了巴泽尔杰特、财政部负责合同的高级官员以及王室法律顾问的代表。
会议桌上摊开着一份份厚厚的合同草案。欧文以其一贯的严谨和高效,逐条审阅,重点聚焦在补偿金计算方式、付款条件、违约责任以及…一些极其专业、容易被忽略的附属条款上。
陷阱一:土地补偿金与工程进度深度捆绑。在审阅一份涉及某位子爵土地的合同时,欧文“出于对财政资金安全的谨慎”,坚持加入了一个极其严苛的补充条款:该土地所有者的最终补偿金总额,将根据工程实际穿越其土地的进度和最终验收质量进行阶梯式浮动支付
前期仅支付30,中期40,剩余30必须在工程全线竣工并通过严格验收包括无渗漏、无沉降等后一年才支付。同时,合同明确规定,如果因土地所有者或其关联方任何形式的阻挠、诉讼或负面舆论导致工程延误或成本增加,将从其补偿金中加倍扣除损失。
这条款看似保护财政资金,实则埋下了巨大的资金链风险和惩罚性条款。欧文引导讨论时,强调这是“国际大型工程惯例”,财政部官员出于预算控制考虑深以为然,王室法律顾问也觉得逻辑合理。那位子爵的代表只关注补偿金总额数字是否“体面”,对这些“技术细节”并未深究。
陷阱二:强制性公开账目条款。在一份大型铸铁管道供应合同,承包商背景复杂,据传与水务公司寡头及赫里福德主教的教区产业有千丝万缕联系中,欧文“为了彰显透明度和杜绝腐败嫌疑”,力主加入了一项前所未有的强制性条款:中标承包商必须定期(每季度)向大都市工程委员会和财政部提交详细的、经独立审计的成本账目和利润报告,并授权委员会有权随时进行无预警的财务和生产线审计
任何隐瞒、造假或拒绝审计的行为,将视为严重违约,处以巨额罚款并终止合同。这条款直接刺中了那些意图通过垄断和暗箱操作攫取暴利者的要害。
承包商代表强烈反对,称涉及“商业机密”。欧文则据理力争,以“涉及重大公共利益和巨额财政资金”为由,强调透明是必须的。在帕默斯顿的权威阴影和欧文“即将离开”的微妙时刻,加上财政部官员对“反腐”立场的支持,该条款最终被强行加入合同。
陷阱三:土地污染历史责任倒查(致命一击)。这是欧文最隐秘、也最致命的一手。在审阅最后一份涉及西摩兰公爵家族信托名下、位于计划中水厂取水口上游一片河滩地的合同时,该地将被征用建设过滤池和泵站
欧文“不经意”地询问王室法律顾问:“阁下,关于土地的历史使用情况,特别是如果存在潜在的、未披露的污染源,比如废弃矿坑、非法垃圾填埋或工业废水渗漏,在征用后被发现并影响水厂建设或水质安全,责任归属和赔偿机制在现行法律和本合同框架下如何界定?”
这个问题让所有人一愣。王室法律顾问沉吟道:“这是个灰色地带。通常,如果征用时卖方未主动披露已知的重大污染,且能证明该污染对征用目的,如建设水厂,构成实质性损害或产生额外巨额治理费用,买方(政府)有权追溯索赔,甚至可能要求卖方承担全部治理成本。”