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第1099章 崔琰定五城之策（第1页）

南皮郡衙大堂，风静窗明，案上平铺整张渤海郡地图，山河县邑、关隘水路历历在目。

崔琰正式归政、接掌渤海民政已有两日。

这两日之间，他整肃郡署吏治、梳理户籍钱粮、安抚城中士族乡邻，将南皮城内外民政乱象一一规整妥当，全城民心彻底安定，市井秩序焕然一新。

阎柔端坐主位，看着案头各县传回的探报，目光沉凝。

东光、重合已由臧霸稳稳镇守，全境八县已定其二，剩余修县、高城、浮阳、章武、阳信五县依旧悬隔在外，虽无作乱之举，却依然在袁尚军掌控之中。

正当阎柔思忖调兵遣将、分路进剿之时，崔琰身着规整郡服，从容步入大堂，拱手躬身，气度端方沉稳。

“督帅。”

阎柔抬眸颔首，抬手示意：“季珪公请坐。近日公打理民政，安定南皮劳苦，今日前来，可是对余下诸县平定之事，有独到谋划？”

崔琰落坐侧席，目光落于地图之上，缓缓开口，字字深谙渤海乡情、洞悉各县虚实：“崔琰虽非世代居于渤海，但熟知诸县风土人情、守将心性、士族根基。

余下五县，看似各据城池、割据自守，实则无一心愿死战、无一处根基稳固。

昔日袁谭坐镇渤海，只重军备、苛征粮赋，各县官吏、士族、百姓早已疲敝怨深。

如今袁氏大势倾覆，南皮郡治易主，督帅治军严明、秋毫无犯，中枢许士族安居、官吏留任、百姓安生，此等仁政，早已传遍诸县。

依崔琰之见，无需大兴兵戈、多路强攻。

乱世连年征战，渤海民生凋敝，若再行攻城血战，必毁市井、伤百姓、耗根基，纵使夺城，也是残土。”

阎柔闻言微微前倾身子，面露赞许：“公所言极是。不战而屈人之兵，方为上策。

愿闻公之详策。”

崔琰伸手指点地图，逐县剖析，条理清晰、分寸拿捏极致：

“阳信县，地处渤海最南，接壤平原，县令管靖乃是文职儒生，素无勇武之志，麾下两千士卒，无精锐甲兵、无守城器械。

此人素来畏乱惜民，只求保境安民、守住宗族产业。

只需崔某亲笔修书一封，陈明大势、晓以利害，许诺归降后官吏照旧、乡邻安稳，不必大军压境，信使一至，其必主动遣使纳降。

修县，西接安平要道，守将冯旷出身本地士族，家眷宗族尽数居于城中。其手握三千余兵勇，大半都是本地乡民，无心为败亡袁氏殉葬。

冯旷最惧战火破城、宗族倾覆，心中必有归降之意，只是无人递阶、不敢率先献城。

崔琰修书宽慰其心，担保保全士族宗族、不追责旧职过往，再遣偏师临城施压，其必定即刻开城归附。

高城县，情形更为明晰。名义守将为王申，实则城中权柄尽归本地高氏大族。

大族只求安稳守业、保全家产，绝不愿卷入战乱、自取覆灭。

王申麾下私兵皆为士族部曲，士族若不欲战，兵卒便无战意。

崔某可单独致信高城士族首领，重申中枢善待世家之策，许其产业无损、地位照旧，士族必胁迫守将献城，不战可定高城。

浮阳县，濒海倚河，乃是渤海盐税重镇，富庶冠绝诸县。城中根基不在守将梁鸿，而在世代营盐的富商大族。

梁鸿贪财惜命，一切举措皆依附商贾心意。盐商最惧兵祸毁盐场、断生计，唯恐战乱损毁百年基业。

崔某亲笔致信浮阳盐商群体，承诺盐场照常营运、盐税不增、商贸无阻，保其世代生计。商贾得利，必全员劝说县令归降，无需一战，可稳收浮阳钱粮重地。

唯独章武县稍有不同。守将李涿乃是袁谭嫡系偏将，性情刚烈愚忠，死守旧主、拒不观望，麾下三千兵马，都有死战之心。

但章武军民不同将心。

此地多沿河渔户、市井百姓，常年苦于战事征役，早已厌战至极。李涿若执意死守，是逆势而为、违逆民心。

崔某可撰写檄文书信，射入城中，告知百姓中枢安民之策、归顺之利，离间军心民心。

只需大军围城施压，城内兵民必生哗变，届时无需我军强攻，城中自乱，可兵不血刃拿下章武。”

一番献策，句句贴合实情、精准拿捏人心，不空谈谋略，尽是渤海本土实情与安民攻心之策。

阎柔听罢，心中豁然开朗，眉宇凝重尽数散去，由衷赞叹：“公之才，不在战阵杀伐，而在安一方乡土、定万民之心！

世人皆知战将攻城夺地，却不知名士一纸书信，可抵千军万马。

有季珪公居中调度、传檄安抚，渤海诸县可不战而定，免去无数杀伐死伤，实乃渤海万民之幸！”

崔琰谦和拱手：“督帅谬赞。乱世征战，终究为求安定。

崔某掌民政，当以安民为先；督帅掌兵权，当以止乱为要。你我文武相辅，方能不负中枢重托，尽快抚平渤海全境，让百姓脱离兵戈、安居乐业。”

阎柔当即定计，沉声道：“便依公之策！

军事之上，柔即刻调度兵马，次第奔赴各县，兵临城下、从容施压，只做威慑、不轻易动兵。

民政招降、书信檄文、安抚士族百姓之事，全权托付于公。

武有兵威镇乱，文有书信安人，双管齐下，旬日之内，必尽复渤海全境！”

崔琰郑重领命，即刻退至侧室，铺纸研墨。

一纸纸亲笔书信、一道道安民檄文，笔墨恳切、情理兼备，既陈明天下大势，又许诺安稳民生，不胁迫、不恐吓，以诚服人、以理安众。

不多时，数名快马信使整装待发，携带着崔琰亲笔书文，分赴五县。

南皮城文武同心、谋定而动，渤海全境的彻底平定，已然稳操胜券。