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如今岑衷死了，刘昌顶替他做了吏部尚书，也倒戈向了皇帝。

“天子所为，无非是想要集权。”令狐高却不慌不忙，死了岑衷也不觉得可惜，“而集权是自上而下，不仅在中央。”

“陛下收缴了中央军的兵权，建立了三衙与枢密院，可地方军还没有呢。”令狐高又道，“不过前不久右相但是派出了一位制置使，负责边地税收之事。”

除了后期收复的诸镇，不再设立节度使，而将兵权分散于诸州，设团练使，由枢密院统一管辖外，前期平定的边镇，却仍然有掌管一地之军政大权的节度使，如今只收归了中央武将的兵权，而这些边镇尚未处理。

“河北？”郑承佑看着令狐高道。

“符存老了。”令狐高挥了挥手，“他几番想要入朝，却都被张景初瞒着天子偷偷拦下了，听说因此还一病不起，他的几个儿子，不如他们的老子。”

“剑南东西两川？”随着幽州节度使被否定，郑承佑又思索了一番朝廷所赐封的节度使们，“淮海王只是遥领两浙，没有实权，且刚刚归朝，应当不至于。”

“我看极有可能，”工部侍郎道，“蜀中地势，易守难攻，自成一片小天地，朝廷若要削藩，他们未必会答应。”

“且看看我们的陛下，又会做出什么惊天地泣鬼神之事来吧。”令狐高道——

——紫宸殿·延英殿——

“啊啾！”皇帝坐在御案上，掩着口鼻打了一个极大的喷嚏。

张景初抬起头，搁下笔从袖子里拿出了一块干净的手帕，“陛下可是夜里着凉了？”她向皇帝问道，“已是深秋，快要入冬了。”

“没那么容易着凉。”李绾挥手回道，“定是有些人在背后议论朕。”

“先前让吴越国与工部一同监修的运河，已经完工了大半。”张景初将工部所呈转与皇帝，“在疏通旧运河的基础之上，新开凿了几条支流，通向两岸。”

“东西南北纵横，以后水路传讯会更快。”张景初又道，“也利于中央对地方的掌控。”

“说到地方，昨日枢密院使杨婧还同我说呢，先前任命的那几个节度使要怎么办，朝廷近些年人员变动太大，那些藩镇也坐不住了。”李绾看着张景初，“我本想同你说，但是太晚了。”

“陛下是指幽州与剑南三川？”张景初看着李绾问道。

“幽州节度使是朕从朔方带出来的嫡系，朕并不担心。”李绾回道。

“那便是剑南了。”张景初道。

“有人向朕密奏。”李绾随后起身，张景初遂跟上前，“成都尹孟襄豢养死士招募牙兵，暗中扩张军制。”

“他是平叛的功臣，朕总不能将他绑到京师当面审讯吧。”李绾又道。

“臣会让进奏院盯紧一些。”张景初遂叉手道。

“我不怕他们是因为野心想当皇帝而造反。”李绾说道，“中原的皇帝，只要有兵，有权，谁都可以当。”

“可若是要拿祖宗的旧制来压我，去连结天下的反士。”李绾眼里杀心渐起，“就莫要怪我，大开杀戒了。”

“你想以礼服人，循序渐进，以一个稍微平稳的方式过渡政权，我便依你，减少了杀戮。”李绾回头看着张景初，“可若一退再退也走不通的话，那么我可以不惜一切代价玉石俱焚。”

“既然一半人都得不到的权力，那就所有人都不要得到了。”李绾的语气里带着一股狠劲。

既然连一半都得不到，那便毁了所有，李绾的态度坚决，已经退了上千年了，绝不会再做退让。

张景初知道李绾担忧什么，“即使是那个原因，也成不了势的。”

“他们的大势在四朝旧臣，济世安民，辅国安邦的张令公身上。”张景初又道，“但臣并非张公。”

“臣姓顾，是顾家七娘。”张景初叉手道，“亦为陛下家臣。”

李绾看张景初为了这天下半数人隐忍多年，劳心劳力，心中更是坚定了革命到底的想法，“但愿不要再掀起什么风浪了。”——

永曌八年冬，大昭一统，皇帝大赦天下，又诏命弘文馆大学士、监修国史、中书令、英国公张景初整肃吏治，制定国策，完善中央与地方的军、政、计、法。

将中书门下复改为政事堂，不再置于中书省内，而挪于紫宸殿内朝往外朝宣政殿的中间。

立国之初，最首要的便是恢复生产，沈书虞将这些年来三司的弊政，悉数陈列，“因战乱而人口骤减的趋势，在永曌三年后有了缓势，至永曌五年时，算是彻底稳定住了。”

“但这些年三司通过前朝的户部统计，发现这几十年人口骤减的数额，过于惊人。”沈书虞说话时，还咽了一口唾沫。

“天灾人祸不断，到处都是烧杀抢掠，瘟疫横行，十户九空。”

“好在现在有了短暂的回升。”沈书虞轻呼了一口气道，“其中关中与东南两地，还算是好的，不但没有减少，还一直有增长，最惨烈的是河北三镇。”

“中原是主战场，豪强争夺，几番易主，战乱之地有这样的伤亡也不足为奇。”李绾关上册子说道，“至于关中，这是中书令的功劳。”

“现在田地是完全够分的，可是”沈书虞有些为难的看着皇帝。

第424章千秋岁（四十九）

千秋岁（四十九）:革命

“可是什么？”李绾问道。

“一些有功勋的文臣武将，其在乡的家眷，又或者是辞官致仕者，与地方官勾结，以极低的价格收买无主之地，以及受灾的田土。”

“肥沃的田地皆被权贵所得，土地兼并日益严重，百姓能分到的可以耕种的地就少了。”沈书虞道，“尤其是关东及湖广这些地方。”

在立国之初，无主之地便被官府收归于国有，但因各地混乱，制度及律法也不完善，下面的官吏便滥用职权，牟取利益。

李绾于是看向张景初，“这个你得问中书令。”

张景初拿出一份自己所拟定的手札交予了沈书虞，“军制改革由枢密院主持，朝廷的度支与岁计还要靠你们三司。”

“先暂不动军制，以免滋生祸乱。”张景初又道。

沈书虞接过札子，而后打开系绳，缓缓展开，里面是详细的关于财政，所指定的全新国策，其中便有针对土地兼并之事所做出的应对，“方田均税。”

“派明算科出身的官吏，前往各地清丈土地，不按户而按人头均分，女丁与男丁同享土地之权，而税收也按人头征收。”张景初说道，“分田之后，如果在耕种之初，百姓手中没有谷种，则可向官府借贷，借贷的利息不可高于两成，三司要严格把控好。”