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第175章（第1页）

倒是另类的地大物博了。

“还有许多未及开垦的土地，人口还是太少了啊。”赵九元感慨万分。

淳于越想了想，还是把自己的疑惑说了出来：“先生，兴建郡学一事，是否操之过急？”

赵九元却道：“不急，人才培养不是一日之功，我举个不恰当的例子，人有三急，不可能急到头了，才来挖茅坑吧？”

说起茅坑，赵九元忽然想到要推广健康厕所一事。

这个时代的厕所，要么建在户外，要么建在猪圈上方，排泄物让猪给吃了。

要么直接没厕所，随地大小便。

太不讲卫生了。

赵九元自己家里挖了化粪池，茅厕里看不到粪池。但来了南阳之后，她不得不忍受这里恶劣的如厕环境。

战国袍本就宽大，如厕还得把衣服脱了，相当难受。

所以茅厕这种民生工程必须得搞，还得大搞特搞。

“先生之言有理。”淳于越点头，同文学府诸子学院有一批儒生，恰可做郡学的老师。

至于学生，郡学立起来后，也可先收一批年纪尚小的弟子，慢慢培养就是。

赵九元对淳于越道：“先生如今在南阳专管户籍一事，辛苦先生做一次彻底的人口清查，变更南阳人口的户籍，严格登记人口信息，启用貌阅，画下成年男女的画像，以作档案留存。”

“再由官府出钱，将市面上流通的奴隶全部赎买，分给他们种子粮食和农具，让他们自行开垦荒地。”

“只要种满十五年，便可恢复庶民身份，那片土地也属于他们，前两年不收税，后面按田亩的肥沃程度和粮食产量进行阶梯征税。十年之内，他们必须偿还官府当初赎买所费之钱。否则哪怕到期也不能恢复庶民身份。”

“南阳郡各县府开放低息借贷，指定贷款去向，譬如只能用来购买粮食或者种子，活不下去的庶民可借贷度日，到期偿还，也可直接借贷粮食，到期不还，按《新秦律》处置，诈贷者，按律严处。”

越危险的地方越安全

“严禁私人借贷，尤其是高利贷，严禁走私，严禁拐卖人口，一经发现，按《新秦律》处置。”

赵九元觉得原本的《大秦律》太过严苛，是有些配置上不合理，不代表她牵头的《新秦律》就会对刑法的处置有所松懈。

走私和拐卖，一旦被抓，前者无期刑徒，后者直接腰斩。

任何事物在一定的时期存在都有它存在的必要性，她要是一下子把步子迈太大，最后死的还是她自己。

只是对《大秦律》修改了一下下，让它变得更有人情味了而已。

对于物资不丰富的时代来说，一片桑叶都算非常宝贵的财富。故而秦法对偷盗者的规定也十分严苛。

赵九元与法学院诸生，以及韩非李斯等律法专家商议过后，决定进行整改，定性和量刑成了重要的一环。

刑徒和劳役依旧存在，只是门槛提高了，让秦律不那么苛刻了。

反对者在看了《新秦律》后，反对之声蔫了不少，阳泉君这个棒槌更是说：“这不是没什么变化吗？”

没变化就是最大的变化，文字游戏而已。

赵九元的目的已经达到了。

他们接受了改革。

只是在解放奴隶一事上，他们仍然不能接受。

南阳就是她的一个试点，若是南阳可行，便又挑选一国都城再试点。

一个是不具备经济基础的小镇，一个是一国政治经济文化中心。

赵九元这叫一步一个脚印，走得稳稳当当的。

赵九元的名声在列国一直都很好。

在士子心中，南山侯是读书人的标杆。

庶民都知道秦国赵九元心中装着庶民。故而南阳庶民在得知赵九元亲自来治理南阳后，起义的声音就逐渐歇了下去。

桓齮立在城头上，惊叹道：“南山侯一人就能抵百万雄师啊！”

李斯立于他身旁，看着远处天幕上的霞光，目下尽是欣慰：“将军看如今的南阳，哪怕到处都在打砸建设，却总给人一种宁静之感。”

“是啊。”桓齮慨叹道。

南阳的建设如火如荼，然而这喧闹上方却显得格外平静，也算是一大奇观了。

赵九元来南阳的一个月后，南阳的反抗之声彻底停歇了，庶民全都乖乖地跟着改革。

除了一些原本就心怀不轨，此刻正潜藏在暗处准备伺机而动之人。

张良和弟弟张勋隐匿在一处无人的田宅之中，他们身上哪里还有先前那副贵公子的模样？浑身上下没有一块完整的布料，就连头发也因为东躲西藏、四处逃窜，没有精力打理，而变得乱糟糟的。

发冠更是不见了踪迹，只用一根木棍束着。

“阿兄，打探清楚了，南山侯住在郡守府中，周围防护得水泄不通，单纯倚靠你我二人的力量绝无可能刺杀。”张勋愤恨道。

“若是他坦然来这里，一定不会防护如此紧俏，便是因为他心中有鬼，所以才会害怕被人刺杀。”张良分析道。

年轻的张良还没遇到传授他兵法的邳下老人，他这辈子除了遇到假守腾献降这一件事外，还没遇到别的挫折，他的聪明在绝境之中，用武之地陡然减弱。

“如今到处都在清查人口，秦人贪婪，就连贵族家里的奴仆也要上户籍，否则就直接按罪论处。”张勋继续吐槽。

韩国许多佃农没有户籍，赵九元采用了主户与客户的方法，将有私人田地的人划为主户，租田种植的无田地者人划为客户，按户籍类别和人头收取赋税，如此减轻了无地者和少地者的赋税负担。