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第1045章 养老金制（第1页）

铁路劳工一案，让陈阳把目光，从工地，投向了一个更沉重、也更牵系国本的群体。

大夏，连年远征，北抗沙俄、东征日本、西定两河、南控红海，开疆万里、赫赫武功。

可这煌煌功业的背后，是无数，在冰原、在海岛、在沙漠、在惊涛里，浴血厮杀的将士。

有人，马革裹尸，长眠异域；有人，断肢残躯，带伤而归；有人，戎马一生，老去之后，无所依凭；更有那，失去了顶梁柱的军属、沦为孤儿的遗孤、无儿无女的孤老……

这些，为国家，流了血、拼了命的人，他们，和他们的家人，过得好不好、有没有依靠，陈阳，一直，记挂在心上。

铁路劳工的保障规制立起来之后，他当即召集群臣，要把一件，谋划已久的大事，正式推开——在全国，试行一套，面向军属、伤残、孤儿、老兵的抚恤与养老保障之制。

方略，由陈阳亲自拟定，唐婉，以及主管财政的贺文正，参与筹措。

其核心，是要让每一个为这个国家付出过的人，都能得到国家，终其一生的兜底与回报。

这套保障，分门别类，细致而温厚。

其一，对阵亡将士。

凡，为国捐躯者，朝廷，厚给一次性的抚恤，更重要的是，对其留下的父母、妻儿，按月，发放赡养钱粮，一直奉养到老人百年、遗孤成年。

绝不让，为国尽忠者的家人，落得个，老无所养、幼无所依、流离失所的下场。

其二，对伤残将士。

凡，在征战、戍守中，负伤致残、丧失劳力者，按伤残轻重，分级，按月领取伤残供养，终身不断；朝廷，还为他们，安排力所能及的营生——伤兵工艺学校、看仓、守门、传艺，让他们，既有国家供养，又能活得有尊严、有奔头，而不是，成了家里、社会的累赘。

其三，对退伍老兵。

凡，从军多年、把最好的年华，献给了戍边征战的老兵，到老、退役之后，按其军龄、功绩，按月，发放养老钱粮，使其，老有所养、安度晚年，不必，再为衣食，奔波愁苦。

其四，对孤幼孤老。

战乱、灾荒中，失去父母的孤儿、无儿无女的孤寡老人，由朝廷，设善堂、立保障，孤儿，有人抚养、能入学堂；孤老，有人奉养、终其天年。

一句话，陈阳要立的，是这样一个规矩：孤幼有所养，战伤有所靠，老去有所依。

只要你，为这个国家，出过力、流过血、尽过忠，这个国家，就绝不会，在你，最艰难、最无助的时候，抛下你。

然而这样一套仁厚的良政，在廷议之上，却首先遭到了主管钱袋子的户部、以及一部分精于算计的大臣的疑虑与反对。

“陛下，仁政，臣等自然拥戴。”

户部尚书硬着头皮出列，算了一笔实实在在的数目，“可这养老、抚恤，是按月、按年，绵绵不断地往外拿钱粮啊。如今四路远征，处处用钱，铁路、工坊、学堂、医馆，哪一处不是流水般的花销？再添上这千万军属、伤残、老兵、孤寡的长期供养，一年下来，是何等庞大的数目？国库再厚实，也经不住这么常年累月地支。万一将来入不敷出，这善政办不下去，反倒落怨，还不如慎重。”

这番顾虑并非全无道理，一时之间，殿上不少大臣纷纷附议，都觉得这保障虽好，却恐财力难继，主张缓行、或者缩小范围。

面对一片反对疑虑之声，陈阳却力排众议，神色坚定。

他环视群臣，缓缓开口，反问了一个问题：“诸卿只算国库支出的这本数目，可曾算过另一本数目——军心、民心，价值几何？”

殿中一静。

陈阳站起身，声音铿锵：“朕问你们，一个将士，为什么肯在万里之外、冰天雪地、枪林弹雨里，替这个国家去拼命？就因为他心里踏实。他知道，他若战死了，他的爹娘妻儿，国家养；他若伤残了，国家管他一辈子；他老了打不动了，国家给他送终。他没有后顾之忧，才敢把脑袋别在裤腰带上，去替国杀敌！”

“反过来，”陈阳声音陡然沉了下来，“若将士在前面流血，回头一看，他战死兄弟的老娘冻死街头，他伤残的战友流落乞讨，他会怎么想？谁还肯替你卖命？一支军队，若让流血的人流泪，这军队就散了，这国家的脊梁就断了！让为国流血者无后顾之忧，这才是天底下最强的军心、最稳的民心。这一笔投入，换回的是千万将士用命、亿万百姓归心，它比修十座城、造百条船都值！”

一番话掷地有声，说得满朝动容。