孙建国放下铅笔,揉了揉酸的眼睛。他面前摊着一份文件,是崂山区某地块的土地出让方案。开商是“泰山房地产”,又是李薇薇的公司。地块位置很好,在崂山风景区边上,规划用途是“旅游配套设施用地”,但容积率做到了2。5,明显偏高。
按说,这种地块应该公开挂牌,但文件上写着“协议出让”,理由是“引进高端旅游项目,带动区域展”。局长已经签了“同意”,市领导的批示栏里,是朱世崇熟悉的笔迹“请国土局依法依规办理。”
依法依规?
孙建国苦笑。这四个字,他太熟悉了。每次遇到这种明显不合规的项目,领导批示里都会有这四个字。意思是程序要走,样子要做,但事情要办成。
怎么办成?那就看具体办事的人怎么“操作”了。
而孙建国,就是那个具体办事的人。
他拿起电话,拨通了土地利用处处长办公室。
“喂,老刘,崂山那个地块的方案,我看了。容积率2。5,太高了,风景区边上最多1。5。你让泰山公司重新做方案,把容积率降下来。”
电话那头,刘处长的声音很为难“孙局,这个……杜书记都批示了,咱们要是卡着,不太好吧?”
“杜书记批示了,也要符合规划。”孙建国语气很硬,“规划是法,谁批示也不能违法。你去跟泰山公司说,要么改方案,要么别要这块地。”
“可是……”
“没什么可是的,按我说的办。”
挂了电话,孙建国靠在椅背上,闭上眼睛。
他知道,这个电话打出去,会得罪很多人。朱世崇会不高兴,李薇薇会不满意,局长也会有意见。但他必须这么做。这是他的底线,也是他的护身符。
在国土局干了二十四年,他太清楚这里面的水有多深。土地是财富之母,一块地,从农用地变成建设用地,价值能翻几十倍、几百倍。这中间的利润,足以让任何人疯狂。
而疯狂的结果,就是一个个干部倒下。
他见过太多这样的人了。规划处的老王,收了开商五十万,把工业用地改成商业用地,判了十年。征地办的李主任,虚报征地面积,套取补偿款,判了十二年。还有他当年的老领导,现在的市领导,因为插手土地审批,被双规了,据说牵出好几千万。
所以他一直很小心,很谨慎。不该收的钱一分不收,不该签的字一个不签。他以为这样就能平安无事。
但真的能吗?
孙建国想起2oo3年太平角那块地。当时李薇薇来找他,说要拿那块地搞“文化产业”,希望国土局支持,走协议出让。他一看方案就摇头太平角是岛城市最好的海景地段,按市场价至少每亩一千二百万,李薇薇的出价是每亩二百八十万,还不到四分之一。这怎么可能?
他当场就拒绝了。但第二天,朱世崇的批示就下来了“太平角地块展文化产业意义重大,请国土局特事特办,尽快办理。”
特事特办。
又是这四个字。
孙建国拿着批示,去找局长。局长看了批示,沉默了很久,然后说“老孙啊,朱书记都批示了,咱们就按批示办吧。程序上……想想办法。”
“怎么想办法?”孙建国问,“差价这么大,审计过不了,纪委也会查。”
“这个不用你操心。”局长说,“评估公司那边,会出合适的报告。你只要在出让合同上签字,走个程序就行。”
“可是……”
“没有可是。”局长打断他,“老孙,我知道你讲原则。但有时候,原则也要服从大局。岛城市要展,要引进大项目,土地政策上就要灵活一点。这是市里的决策,咱们执行就是了。”
孙建国不说话了。他听懂了局长的意思这事你别管,签字就行,出了事有人顶着。
但他能不管吗?他是分管副局长,合同上要有他的签字。字一签,责任就是他的。将来出了事,顶雷的也是他。
他回到办公室,坐了一个下午。脑子里两个小人在打架。一个说签吧,领导都批示了,你不签,就是跟领导作对,以后没好日子过。另一个说不能签,这是违法,是犯罪,签了就要坐牢。
最终,第一个小人赢了。
他在出让合同上签了字。那一刻,他的手在抖,心在跳。他告诉自己这是最后一次,以后再也不签了。
但有了第一次,就有第二次,第三次。
崂山的地,黄岛的地,市北区的地……一块接一块,都是“特事特办”,都是“协议出让”,都是低于市场价。他在一份份合同上签字,手越来越稳,心越来越硬。
有时候他也会想我这是在犯罪啊。但转念一想那么多领导都签了字,那么多部门都盖了章,要犯罪也是大家一起犯罪,法不责众。
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