国务院金融协调层面的批复,在专项请示送达后的第二天下午下达。
核验范围锁定三项职工安居储备款,笔信用拼接资金,港岛托管续约。不得延伸至澜江其他城建项目,也不得借专项核验重新审查全市融资。
批复末页写明,人民银行、银监会、财政部各自依法签核验文书,共同派员进驻澜江。
何建明负责专项组与原联合案例组的材料衔接,已经封存的磁带镜像、资金路径图和银行整改卷宗,一并移交。
次日上午,章致远、罗慎行和人民银行支付结算部门负责人抵达澜江。
第一次工作会上,何建明只宣布了三项措施。
“城市展基金争议账户,停止新增对外划转。”
“合法民生支出转入共管账户,由财政、审计和开户行共同签章,工资、工程安全支出、职工到期兑付照常办理。”
“澜海银行和城市基金不得自行制作替代底账,不得补录历史授权,不得将内部汇总表代替原始凭证。”
会场里的干部都在翻材料。
账户没全面冻结,项目也能继续付款,可地方最在意的东西已经交了出去。
核心账目由专项组接管。
谁也不能再拿一份内部说明,替缺失的签字补上结论。
何建明将联合组留下的目录放到会议桌中间。
“顾宁只解释旧系统字段,蒋岑只说明当年提交过哪些材料。磁带读取、支付核验、财政责任和银行监管,分别由专业人员签字。”
“过去把所有事实压给两名审计人员的做法,到此结束。”
范崇山随即提交了一份申请,要求澜海银行先完成内部核验。
申请里写得很周全。银行正在改制,境外投资方尽调涉及商业秘密,部分客户账户也受保密条款约束,由银行先核对底账,再向专项组提交结论,可以减少市场影响。
章致远翻到申请末页,问道“谁负责内部核验?”
“银行合规部、审计部和董事会风险委员会。”
“谁确定提交范围?”
“由董事会根据专项组清单决定。”
章致远把顾宁停权通知、中启信息鉴证意见和磁带移库记录摆到申请旁边。
“顾宁被停权,生在银行内部核验期间。中启信息提前进场,也由银行安排。原始磁带被列入待报废目录,还是你们自己的部门经办。”
“范董事长,你申请由被核验单位决定核验方式,还准备让董事会决定哪些材料可以交。”
范崇山解释道“银行愿意接受专项组监督。”
“此前阻断中央协查的记录,已经证明澜海银行不具备自行核验的中立条件。”
章致远在申请页写下处理意见。
“涉及客户和投资人的材料,由专项组分级保管,银行只负责提交,不负责预审。”
“这份申请不批。”
范崇山收回申请,原先准备好的改制保密方案也没再打开。
他原本还想保留一道入口。
只要底账先经过董事长办公室,哪些问题写进风险报告,银行还能掌握顺序。
如今,连顺序也由专项组排了。
银行改制这块牌子,没能带出会议室。
贺明的律师也提出程序异议,主张基金归集属于地方财政管理,港岛托管属于跨境商业合同,专项组不能把两类事项放进同一次询问。