同一日上午,澜江市分管金融工作的常务副市长韩绍诚也打进了岳明珊的办公室。
“澜海银行的协查,你准备怎么执行?”
岳明珊将联合组附件压在手边,回答道“先确认介质状态和客户信息隔离措施,再安排限定读取,核验范围只有十二笔预约资金。”
韩绍诚翻动着境外投资方的尽调日程,“文件可以限定范围,市场传言却没人替你限定,境外投资者下个月进场,一旦听说外部人员打开了核心灾备库,他们会不会质疑整套数据安全,会不会重新评估资产质量和监管风险?”
岳明珊停下手里的笔,提醒道“中央协查已经正式送达,监管局不能拒绝执行。”
“我没让你拒绝,地方金融稳定也在你的职责范围内,澜海银行的改制谈了两年,境外投资者一旦退出,资本补充计划就要重做,这笔责任最后落到谁头上?”
韩绍诚没有留下命令,话题始终围着金融稳定、市场预期和资本补充打转,可岳明珊明白他的意思,磁带库开启以前,监管局必须先把全部风险扛到纸面上。
她放下电话,在派员通知中增加了三项前置条件,要求核对协查人员身份、确认客户信息隔离措施、完成介质安全评估,三项流程未完成前,读取工作不得启动。
澜海商业银行董事长范崇山很快收到通知,他叫来法律合规部门负责人,将监管局新增的条件推到对方面前。
“顾宁的人身状况可以配合核查,磁带库必须等内部审批和监管局通知。”
法律合规部门负责人提醒道“北京的联络员还在追问执行进度,要求银行书面说明停权和封存依据。”
“来电的人是什么身份?”
“联合组值守联络员,负责记录协查过程,没有行政执法证件。”
范崇山将通话单放到一旁,直接作出安排。
“普通核验人员无权命令商业银行开放核心灾备区域,让他等南浦监管局的正式通知,银行各部门统一按内部信息安全程序答复。”
在范崇山的盘算里,中央联合组不会为了顾宁一名审计人员,打乱一家地方银行的引战改制,只要拖过境外投资者尽调的关键阶段,银行便能补交情况说明,再处分几名技术和合规人员,把整场冲突压回内部管理层面。
北京这边,许天没给韩绍诚打电话,因为那通电话一旦拨出去,原始数据核验就会被拉进地方金融稳定议题,澜江市政府也会组织各方围绕改制、市场预期和属地责任反复协调。
许天要查的只有原始批次号,十二笔预约资金来自企业自行付款,还是同一资金池集中拆分,机器里留着记录,多开一次协调会,澜海银行便多出一天整理解释口径。
他把银监会的请示表推到何建明面前。
“何司长,请银监会书面确认,银行能否用内部信息安全调查,中止中央联合案例组已经限定范围的专项协查。”
何建明看完申请,当场签请示,并将顾宁未接触客户数据、银行拒绝开启磁带库以及隔离措施已经明确等事实一并附上。
银监会当天作出书面答复,银行内部信息安全调查不构成暂停中央专项协查的依据,涉及客户信息时,可以通过限定字段、现场见证和禁止复制全量数据进行隔离,商业银行不得借内部权限争议拒绝执行。
答复传到南浦监管局后,岳明珊重新拨通何建明的电话,将原先提出的四十八小时压缩到次日下午。
“何司长,监管局明天亲自派人进场,先核实顾宁和封存材料的情况,再协调银行开启磁带库。”
当天下午,南浦监管局派出两名工作人员进入澜海银行,确认顾宁可以自由离开。
两名监管人员核完顾宁的情况,没进入磁带库,给出的理由是客户信息隔离方案尚未完成,直接读取会接触限定范围之外的数据。
澜海银行趁机递交替代方案,提出由本行技术人员读取指定日期数据,再制作纸质摘要交给联合组核验,以此规避外部人员接触灾备介质。
何建明看完方案,在回复函上写下处理意见,并让联络员将原件装入协查卷宗。
“联合组只核验指定日期、指定批次和资金来源字段,全程禁止复制全量客户数据,银行自行制作的纸质摘要经过筛选和加工,无法替代原始交易记录,本方案不予接受。”
许天将银监会原则答复、南浦监管局的现场情况说明和澜海银行的替代方案排在一起,三份文件已经把阻力来源写得清楚,银行要守住底层数据,地方监管不愿承担开启风险,澜江市则要保住引战改制。
三方各有理由,落到执行层面,共同把磁带库挡在联合组面前。
“属地协调继续走下去,银行还会提出新的前置条件,磁带库也会一直停在准备开启的状态。”
“申请由银监会稽查部门和人民银行清算技术人员组成垂直核验小组,南浦监管局只负责现场见证,不再承担具体执行。”
何建明接过申请,问道“上报理由怎么写?”
许天果断应道“协查范围已经限定,银行仍未执行,银监会也已确认内部调查不能中止专项协查,属地监管进场后依旧没有进入磁带库,把这些客观事实逐项附上,不对任何单位和人员提前定性。”
何建明从头到尾审了一遍材料,便起身。
“证据够了,今晚就报。”
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