第867章论证会敲定路线图五局联动新区起跑
论证会一开始,交通局长就把最棘手的问题扔到了桌面上。
“三十二亿的快路,分三年,第一年八个亿。但今年财政预算里没有这笔钱。”他翻开文件夹,指着其中一行,“除非调预算,或者等明年。”
会议室里安静了两秒。规划局长、国土局长、财政局长、改委主任都在。林昊宇坐在主位,沈浩在右手边,陆建民在左手边。
林昊宇没有接话,看了一眼财政局长。
财政局长清了清嗓子。“调预算可以,但要等三季度。上半年财政吃紧,几个大项目都在等钱。如果非要上半年动,建议先做土地收储,用土地收益滚动开。城南那边的地,只要规划定了,就可以走收储程序。”
国土局长跟着说“城南三个乡镇的土地性质已经调过了,收储没有法律障碍。关键是补偿标准。两万多农民的安置方案,至少需要半年时间摸底。不能急,急了要出问题。”
规划局长补充“城南配套几乎为零。不光是快路的问题,水、电、气、网,全部要新建。核心区先行启动的话,期投入大概还要再加十五个亿。”
林昊宇听完,说了第一句话。
“困难我知道了。我要听解决方案。谁先说?”
交通局长把文件夹翻到第二页。“快路分两期建设。第一期先通后畅,保证核心区能进去,投资压缩到十八个亿。第二期完善路网,剩下的十四个亿后两年出。这样第一年的压力从八个亿降到五个亿。”
规划局长说“不搞摊大饼。核心区先启动十平方公里,集中资源做出样子来。等核心区起来了,再向外辐射。这样期配套设施投入能控制在八个亿以内。”
国土局长拿出征地补偿的初步框架。“三个乡镇分三批征,先征核心区涉及的三个村,约五千人。补偿标准按省里规定的上限走,不压价。安置方案货币补偿加就业培训,区政府已经联系了几家企业,愿意接收。”
财政局长递过一张表。“资金平衡方案初步算出来了。期投入约三十个亿,包括快路、配套设施、征地补偿。土地出让收益预计期能回笼二十五个亿,缺口五个亿。建议由市财政先垫,等二期土地出让后再补回来。”
林昊宇翻着财政局长递过来的表,看了半分钟。
“期三十个亿,缺口五个亿。”他放下表,看着财政局长,“这五个亿,市财政能不能拿出来?”
财政局长咬了咬牙。“能。但要压一压其他项目的支出。”
林昊宇没有说话。
他端起茶杯喝了一口,放下,扫了一眼全场。
“资金的问题,不一定要全靠财政。可以走市场化路子。谁投资基础设施建设,我们用土地收益分期返还,或者用税收优惠抵扣。利息比银行高一点,人家愿意来。”
他看了一眼陆建民。“你让招商局把这条加进去。企业投资基建,算招商引资业绩。既能解决资金问题,又能把企业绑在我们这条船上。一举两得。”
陆建民在本子上记下来。
沈浩插了一句“这个思路好。不用等财政慢慢凑钱,谁投资谁受益。但要设计好返还机制,不能让企业觉得我们在画大饼。”
林昊宇点头。“所以方案要做细。返还周期、担保措施、退出机制,都要写清楚。”
他靠在椅背上,继续往下说。
“方案我听完了。几个原则我定一下。”
所有人停下了笔。
“第一,快路分两期,先通后畅。今年先把核心区进去的路打通,保证项目能落地。”
“第二,核心区先行启动十平方公里,不搞摊大饼。集中资源,做出样子。”