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第9章 上级关注（第1页）

####**第一节**

凌晨五点，周正帆办公室的灯光依旧亮着，如同这座城市永不熄灭的灯塔。他揉了揉布满血丝的双眼，目光落在办公桌上那份刚刚送来的事故善后进展报告上。就在这时，红色保密电话的铃声划破了黎明前的寂静。

“正帆，接到省委办公厅紧急通知，罗书记和省长将在两小时后召开全省安全生产紧急电视电话会议，点名要求我市做深刻检查。”周市长的声音从电话那头传来，带着一丝难以掩饰的疲惫，“你立即准备一份事故基本情况汇报和初步检查材料，半小时后我要审阅。”

**上级的关注，终于以最正式的方式压了下来。**

周正帆感到肩上的担子陡然加重。他叫醒在隔壁休息的于晓伟，两人立即投入到紧张的材料准备中。这份材料既要如实反映事故情况，又要把握好分寸，不能推卸责任，也不能过度揽责——在官场，这其中的微妙平衡考验着每一位官员的政治智慧。

“秘书长，关于三个月前安全检查的部分，要写到什么程度？”于晓伟谨慎地问道。

周正帆沉思片刻“如实写，但注意措辞。检查组现隐患、下达整改通知书、给予整改期限，这些都是事实。至于当时的决策过程，写明是‘集体研究决定’即可。”

他深知，在事故责任尚未明确之前，任何试图归咎于个人的表述都会引不必要的政治风波。

早上七点，全省安全生产紧急电视电话会议准时开始。周正帆陪同周市长在市政府分会场参会。当省委书记罗明成的画面出现在大屏幕上时，整个会场鸦雀无声。

“同志们，昨晚生在江城市的金光化工新区爆炸事故，是一起令人痛心的重大安全生产责任事故！”罗书记面色凝重，声音严肃，“12条鲜活生命的逝去，4人至今失联，这是对我们工作的最大警示！”

周正帆注意到，罗书记使用的是“12条生命”而非简单的“12人死亡”——这种表述上的细微差别，传递出的是对生命的尊重，也是对责任追究的坚决。

“事故生后，党中央、国务院领导同志高度重视，分别作出重要批示，要求全力搜救失联人员，妥善做好善后工作，彻底查明事故原因，严肃追究责任。”罗书记的目光透过屏幕，仿佛注视着每一位与会者，“在这里，我代表省委、省政府强调三点意见第一，要不惜一切代价做好伤员救治和遇难者家属安抚工作；第二，要积极配合国务院调查组，彻查事故原因，不论涉及到谁，都要一查到底；第三，要深刻反思，举一反三，立即在全省范围内开展安全生产大检查！”

当轮到江城市做检讨言时，周正帆看到周市长深吸一口气，调整了一下话筒位置。那一刻，他注意到周市长的手有轻微的颤抖——这是他在公开场合从未见过的。

“尊敬的李书记、罗书记，各位领导，同志们……”周市长的声音低沉而沙哑，“在我市金光化工新区生的这起重大爆炸事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，影响极其恶劣，教训极其深刻。作为市政府主要负责人，我负有不可推卸的领导责任，在此向省委、省政府作出深刻检讨……”

整个会场寂静无声，只有相机快门声和周市长沉重的检讨声。周正帆默默地记录着，他知道，这份检讨不仅仅是一次表态，更是一个政治信号——江城市的领导班子，已经站在了风口浪尖上。

会议结束后，周市长立即召集所有在场市领导开短会。

“大家都听到了，省委罗书记的态度非常明确，责任追究绝不会姑息迁就。”周市长的目光扫过在场每一个人，“现在不是互相推诿的时候，而是要团结一致，共渡难关。我要求，各分管领导立即下沉到一线，督导安全生产大检查，绝不允许再生任何事故！”

散会后，周正帆跟随周市长回到办公室。

“正帆，刚才会议期间，省委办公厅又来一份明传电报。”周市长从公文包里取出一份文件，递给周正帆，“国务院安委会已经决定对金光化工爆炸事故查处实行挂牌督办。”

周正帆接过文件，快浏览。这份编号为“安委督〔2o25〕5号”的督办通知书明确指出，国务院安委会办公室、应急管理部将会同相关部门组成现场督导组，对事故调查进行全程督导。通知要求江城市政府抓紧组织开展事故调查，尽快查明事故原因和管理漏洞，并在事故结案前将事故调查报告报国务院安委会办公室审核同意。

“挂牌督办……”周正帆轻声重复着这四个字。他太清楚其中的分量了——这意味着事故调查已经上升到国家层面，任何试图掩盖真相或敷衍塞责的行为都将面临最严厉的问责。

“是的，挂牌督办。”周市长走到窗前，望着窗外渐渐苏醒的城市，“从现在起，我们每一个决策、每一个行动，都将在上级的全程监督下进行。压力有多大，你应该明白。”

周正帆默默点头。他想起中提及的重大事故查处挂牌督办程序，那套严密的监督机制如今将应用到他们身上。

就在这时，周市长的秘书敲门进来“市长，刘副市长来了，说有急事汇报。”

周正帆注意到周市长的眉头微微皱了一下，但很快恢复如常“让他进来。”

刘永春快步走进办公室，手里拿着一份文件“市长，我刚接到省安监局通知，由省安监局、省纪委监委、省公安厅等部门组成的联合调查组已经出，一小时后抵达我市。带队的是省政府副秘书长、省安委会副主任王建国同志。”

又一个调查组！周正帆心中一震。国务院挂牌督办，省里派出联合调查组，这种双重压力下，江城市的应对将如履薄冰。

“接待工作都安排好了吗？”周市长问道。

“已经安排妥当，按照省委办公厅要求，我们准备了调查组需要的办公场所和后勤保障。”刘永春回答，随后话锋一转，“不过，调查组提出要立即调阅三个月前安全检查的全部原始记录，包括检查组的内部讨论记录。”

周正帆的心猛地一沉。调查的焦点，果然开始指向了当时的决策过程。

“所有的记录都已经整理归档，随时可以调阅。”周正帆接过话头，“我会亲自配合调查组的工作，确保提供全面、准确的材料。”

刘永春看了周正帆一眼，眼神复杂“正帆秘书长，调查组特别强调，要确保材料的完整性和原始性，任何缺失或修改都可能被视为隐瞒证据。”

这话中的暗示再明显不过。周正帆平静回应“刘市长放心，所有的记录都保存完好，没有任何遗漏或修改。作为当时的检查组组长，我比任何人都希望查明真相。”

周市长摆了摆手，制止了两人之间即将升级的言语交锋“好了，现在不是争论的时候。永春，你负责对接省调查组的接待和协调工作；正帆，你集中精力配合国务院调查组的调查。我要强调的是，不管哪个调查组，我们都要坦诚面对，积极配合！”

两人点头称是，但周正帆能感觉到，刘永春在事故责任追究的压力下，正在试图与他保持距离，甚至可能已经准备好了某种说辞。

离开周市长办公室，周正帆立即召集信息布与协调组成员开会。

“从现在起，我们面临的是双重调查压力。”周正帆开门见山，“国务院挂牌督办，省联合调查组进驻，这意味着我们的一切工作都要更加谨慎、更加透明。”

他分配了任务一组负责对接省调查组的材料调阅需求，确保提供全面、准确的文件；另一组继续配合国务院调查组的环境风险评估；还有一组要密切关注网络舆情，防止不实信息干扰调查工作。

会议进行到一半，于晓伟匆匆走进来，附在周正帆耳边低语“秘书长，接到市委组织部通知，省委组织部常务副部长带队的干部考察组明天抵达，计划在我市开展为期三天的领导班子和领导干部专项考察。”

周正帆手中的笔停顿了一下。干部考察组在这个敏感时刻到来，其用意不言而喻——事故责任追究很可能伴随着人事调整。