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第3106章 变革之路第二更求订阅（第2页）

「主任，问题是很多，可以考虑以省、市为单位，把地方国企整合成「产业集团」的模式，能够发挥产业集团优势实现高效的资源配置。」

听着他的建议，主任却边走，边思索，然后说道：「这不现实，那些企业的厂长、经理基本是上级任命，对政府负责，不对市场和利润负责。

搞一个超级集团，权力更集中，地方上直接指挥生产、投资、人事，企业更没有自主权，创新和灵活度反而下降。

这会带来更多的问题。」

跟在主任身边的男人随即说道：「确实如此，相比这里，国内没有股份制、没有董事会、没有职业经理人、没有破产机制。

企业亏损靠财政补，摊子越大，吃大锅饭、养闲人、盲目投资的问题越严重，管理成本爆炸。」

稍微停顿了一下，他又补充道：「而想要实现这些，就必须进行更深入的改革，第一是要基本实现市场化定价，第二就是要建立现代企业制度一公司制、股份制、问责制，还有就是要存在全国统一市场，打破地方保护，同时还要有破产、退出机制，不养僵尸企业，政企分开，政府不直接干预经营————」

听着他这么说，主任想了想，然后说道：「刘教授，你的这个建议是不错，但是相对合理的顺序是一先放活，然后是市场化，再整合，而不是先行政捏合再指望它高效，要分清楚顺序，弄清楚主次，但是这样一来，阻力有多大，你也是可以想像的。

而且而且基本是不可行的————」

年纪稍长的男子边走，边说：「其实，相比于你提到的这个整合，我觉得更好的办法，还是进行行业整合。」

「行业整合？主任，先前你不是说阻力很大吗？」

「阻力是有，但更具操作性。」

男人接着说道：「以钢铁为例，现在国内建设需要大量的钢材，所以每个省、甚至每个地区都建小钢厂、小电炉，技术落后、能耗极高、质量参差不齐，重复建设严重，国家花了大钱，出不了好钢。

如果进行产业整合的话，可以把全国所有国营钢铁厂，不再归省市管，按区域划成2

家全国性钢铁集团：

北方钢铁集团以及南方钢铁集团，集团竞争，全国统一调度不搞地方小钢厂，那些成本高、利润低的一律关停并转，资源全部集中给两大钢企。

两大集团有足够资金和话语权，大规模引进SEA、德国成套设备。全国的钢铁质量也必定会大为提高。

同时资源配置真的高效，铁矿石、煤炭、铁路运力统一分配，不再出现「好钢吃不饱、烂钢产一堆」的情况，同时出口统一谈判，不再互相压价内耗。嗯，这一点很重要————」

接着，他又说道：「与此同时，三角债也会大幅度减少，因为主体极少，债务清晰，全国就两家钢铁巨头，和政府、银行、下游厂家对账极其简单。基本没有三角债，经济运行顺畅很多。

同时内部优胜劣汰，两大集团内部可以：关停落后老厂，人员在集团内统筹安置用沿海高效厂补贴内陆老厂————」

主任的构想，让他身边的刘教授想了一下，说道：「可是主任，关停小厂的话，肯定也会带来人员去留的问题，这个问题也不好办啊。

「」

「刚才说了，内部消化，不仅钢铁行业可以如此，其他行业，也可以如此，按行业垂直整合：全国每个行业只设2～4家全国性央企集团—一南方、北方、西北、西南之分。

这样一来可以形成规模效应、停止遍地开花的低效投资。

矿山、能源、运力统一调配给头部企业，淘汰落后小厂，把指标、配额集中给大集团，采购、销售、外贸统一谈判，议价能力暴增。

技术进步会比现在快很多，现在的问题是我们的很多企业太小、太散，没钱也没动力引进技术、搞研发。

全国性大集团有能力搞技术，搞研发，而且还有能力大规模引进西方设备，建立国家级研发中心，如此一来，科研人员的待遇也会提高很多————」

稍微停顿了一下，他又补充道：「而这些企业，都可以对标国际巨头，就像SEA的那些巨头财阀企业！」

听着主任的解释，刘教授想了想则立即赞同道：「主任，您的这个构想好啊，如果真的能实现的话，那么，我们的工业面貌将迅速实现现代化，重点产品质量、产能大幅跃升————」

两个人就这样，一边走着聊着，他们聊着这一构想，虽然他们只是普通的学者，虽然他们并不知道自己的这一构想，到底会不会被采纳，但是这一天，在长安通商产业部灯光下，一个构想就这样慢慢地成型————

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