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第1427章 轮回秘境第七十三世大明悲歌政体革新（第3页）

崇祯下令各州县设立信访窗口，百姓有冤屈，可以直接向上级申诉。不许拦截，不许打压，不许报复。

通政司是中央信访机构，负责接收各地百姓的申诉信。通政使叫黄道周，是个正直敢言的老臣。

“陛下，信访制度好。百姓有冤，可以直接告到朝廷。地方官不敢乱来了。”黄道周说。

崇祯说“黄爱卿，信访制度的关键是——要有人管。百姓告了，没人管，等于白告。朕给你权力，你直接向朕汇报。谁拦截、打压、报复，朕撤谁的职。”

黄道周说“臣遵旨。”

信访制度实施后，百姓的申诉信像雪片一样飞到北京。有告地方官贪腐的，有告差役欺压百姓的，有告豪强侵占田地的。黄道周一一核实，一一处理。

一个叫刘老实的农民，告当地知县强占他的田地。黄道周派人调查，属实。知县被罢免，田地还给刘老实。刘老实跪在北京城门口，磕头谢恩。

“皇上万岁！大明万岁！”

崇祯听到这个消息，心中涌起一股暖流。

“百姓的眼睛是雪亮的。官员做得好不好，百姓最清楚。”

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第六节监察专员·垂直管理

公元1659年，秋。北京，都察院。

崇祯下令都察院在各州县设立监察专员，直属都察院，不受地方官府管辖。监察专员有权调查官员贪腐、渎职、滥用职权等行为。

刘宗周负责此事。他从都察院选拔了一批年轻有为的御史，派往各州县。

“你们去了地方，不要怕得罪人。你们直接听命于陛下，不听命于地方官。现贪腐，直接上报。陛下会处理。”

监察专员们到了地方，开始工作。他们查账目、访百姓、暗访官员。有人怕他们，有人恨他们，有人想收买他们。可他们不惧不怕，秉公执法。

一个叫杨涟的监察专员，被派到浙江。他查出了浙江布政使贪腐的证据，直接上报崇祯。崇祯大怒，将布政使撤职查办。

浙江百姓拍手称快。

“杨大人，您是好官！”

杨涟说“不是我好。是陛下好。陛下要整顿吏治，我们只是执行。”

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第七节地方自治·试点

公元166o年，春。北京，紫禁城。

崇祯决定，在几个县试点“地方自治”。他选了山东的曲阜、江苏的昆山、浙江的绍兴、福建的晋江。

“地方自治，就是让百姓自己管自己。县官由朝廷任命，可县以下的乡、镇、村，由百姓选举产生。乡长、镇长、村长，由百姓选，对百姓负责。他们管治安、修路、办学、赈灾。”

大臣们反对“陛下，地方自治，会不会削弱朝廷的控制？”

崇祯说“不会。朝廷管大事，地方管小事。大事小事都管，管不过来。让百姓自己管小事，朝廷省心，百姓满意。”

试点开始了。曲阜、昆山、绍兴、晋江的百姓，第一次选举自己的乡长、镇长、村长。他们选出了自己信任的人。

曲阜的一个村，选了一个叫孔德成的老人当村长。孔德成是孔子的后裔，德高望重。他当村长后，修路、办学、调解纠纷，干得有声有色。

百姓们说“自己选的人，就是不一样。他为我们着想。”

一年后，崇祯派人去试点县调查。调查结果显示地方自治试点县的治安、经济、民生，都比非试点县好。

崇祯说“试点成功。扩大范围。”

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第八节精简机构·裁撤冗员

公元166o年，夏。北京，吏部。

崇祯下令精简机构，裁撤冗员。两京十三省，各衙门裁撤三分之一的官员。