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“臣以为，针对建起的朔方城，陛下既设朔方郡，五原郡，当自内地迁徙百姓前往安居。筑城防卫。”朝堂上不是没有人争论刚打下的城池该怎么样去安顿，而是有不少不同的意见，刘彻正在权衡到底有没有别的更好的办法。让内地百姓迁徙北边之地，有多少人愿意背井离乡？此事的工程之大，让不少大臣都认为不妥。况且原本此地也尚存匈奴百姓和俘虏，一但两族人共居一处，会不会闹出别的事。针对当地的匈奴百姓，是不是也应该考虑如何安排？总之，各种各样的问题提出来后，刘彻一时并没有做下决定。可现在刘挽提出关于安顿匈奴俘虏的事，听刘挽的意思是要对他们善待之？“长公主既提及匈奴俘虏，不知长公主认为，朔方郡、五原郡内的匈奴百姓又当如何处置？”有人提议，存心不放过机会为难刘挽。“父皇既建朔方城，建朔方、五原两郡，从今往后，那是我大汉之地，生活在那儿的人只会是我大汉百姓。”刘挽不加思索而答，刘彻嘴角随之勾勒一抹弧度，这句话他喜欢听，非常的喜欢！“百姓自然是我们大汉的百姓，未必他们不念故国。想必长平侯领兵攻下河套地区外，最是清楚留下的匈奴百姓对我大汉是何看法。”虽然如何安顿百姓的事并非卫青所长，架不住地方是卫青带人刚攻下来的，因此议起关于匈奴的事绝少不了卫青。一听刘挽话答得漂亮，对方是认为非我族类必有异心，同时也希望把卫青拉下马，好让卫青去应付刘挽提出的种种新奇的想法，他们倒要看看这对舅甥能不能想到一处。卫青抬眸看了刘彻一眼，刘彻道：“前方的情况你们最是清楚，他们既然心存疑惑，你只管据实相告。”“臣以为，匈奴的情况是聚则为兵，散则为民。故，欲灭匈奴，必将匈奴掳归，以令其无兵可用，我大汉方能真正做到抑制匈奴，使之不能再为祸我大汉。故，臣每回出战，皆俘其民，获其牲畜，连同匈奴车辎亦不留与匈奴。漠南一战，随陛下下令建起朔方城，设两郡，臣以为大可将俘虏之匈奴人，除匈奴王室与大臣外，皆可待之如我大汉子民。依臣亲眼所见，匈奴百姓亦求安容之地，盼着能够安居乐业。”卫青把对匈奴的看法道来，也说清楚自己在前面见到的情况。刘彻听着点点头，“匈奴归于我汉，自此也是大汉之民。否则一但匈奴继续壮大，依然为患于我大汉，反而不可取也。”“我记得朔方郡也罢，五原郡也好，皆水草肥美，是为不可多得的好地方，既如此，开荒种田，兴修水利可行否？”刘挽针对性的问题一丢出去，自有人立刻答道：“臣派人前去查探地形，针对朔方城建起，连同水兴地形的建造，皆已绘制成图，请陛下过目。”术业有专攻，刘彻有心让人建城，怎么可能不派人前去查看一二，一看，一应章程都随之递上来。刘挽在其中，不过是让人顺便多看几眼那么样一个地方适合发展吗？眼下刘挽手里不缺懂得建城，也不缺擅长搞水利工程的人，开荒耕地，既为惠一方百姓，又可卫边境安宁，那是一等一的大事，刘挽要一个答案，很快有人将答案送上来。华刻立刻上前将纸接过，送到刘彻手里，刘彻仔细翻看，十几张图纸，从整个朔方城到朔方城内的街道走向，可以说，连水流走向，上面都标记得一清二楚。“你看看。”刘彻看完之后递到刘挽的手里，刘挽双手接过，大致一看，问：“按你们的估算，两郡加起来若是经过开荒耕种，良田几何？”本来对刘彻把图递给刘挽看不少人都挺不满的，听闻刘挽一问，都不约而同闭上嘴。一开口问的就是关键性的问题，这样的人不给她看，给谁看？递图纸的那一位立刻答了一个数字，刘挽再问：“水流所向是草原根本，故，水源可受制于匈奴？”再听到此问，好些人沉默了。哪怕是那一位制图的人在此刻都一顿。“长公主能否让臣看看水流图。”最终卫青开口，作为一个去过前线的人，诸事他相对更了解。水源如同刘挽说的那样重要，也是卫青所关注的。没有人注意到的情况，卫青或许注意到。刘挽自然不会拒绝自家的舅舅，同时将水利图递卫青手里，卫青看了看道：“应该是我们可以由此控制匈奴的水源。”看完之后的卫青仔细的为刘挽讲解起来，连同后继水流之向，卫青都说得清清楚楚。听在一旁的臣子耳中，有人立刻想出一个主意道：“那若是我们将水源切断”“不可。”卫青和刘挽几乎异口同声而答，随后两人对视一眼，刘挽与卫青相请，卫青便答道：“倘若我们将水源切断，等同于绝匈奴百姓的生路，匈奴必奋起反抗，对大汉无利。”刘彻望向刘挽，刘挽自觉的道：“水源一断，寸草不生。战场明刀明枪为了各国怎么打怎么斗都不为过，赶尽杀绝，怕是连内部都要出事。”异曲同工，总之都是不认可在水源一事动手脚，哪怕未必不能有奇效，但也有可能适得其反。“是以，你觉得如何能让百姓自动迁入朔方、五原之地，又能让匈奴的百姓真正成为我大汉的百姓？”刘彻向刘挽提出问题，刘挽说过的，既然把匈奴的百姓俘虏回来，当思把他们全都变成自己人。再无大汉匈奴之分，并非要养出一群身在大汉，皆思匈奴的人。“凡自愿迁往两地之百姓，他们开荒来的田归他们，而且十年之内免赋税徭役。匈奴原本的百姓也一样。”这种吸引人的法子，刘挽张口便来。然而是不是太好了？谋定而后动对刘挽的主意众臣更多是觉得太好了，好得他们都觉得不妥。“若不够好，如何令人心动？不然谁愿意去往边境？难道朔方城建起，匈奴不会再犯？朔方城立在那儿就能真正保证边境的安全？”提出不同意见的人，自有他的考量，刘挽不过也是将自己的考量说出罢了。人性逐利，谁都不会例外。不远万里前往边境，朝堂为何如此行事，是为了把刚刚拿下的河套地区控制在大汉的手里。民为兵，兵为民，除此之外须得考虑的更是如何盘活整个刚刚建起的朔方城。人是最重要的一点，只要有人，自然会有经济的产生，与之而来也会引来更多的人。重点在于，如何把第一批人吸引过去。总是要让人看到真正的利益，那时候人们才会愿意去尝试。刘彻眼中含笑，刘挽提出解决问题的办法，考虑的是整个后续，想必十年的时间下来，曾经不远万里奔往朔方城的人，已然在那儿扎根，不会再想回去曾经的家。“臣以为长公主之策甚可。”有反对的人，也有同意的人。不可否认的事实，朝廷需要将朔方城经营起来，纵然对大多数的人来说，一下子让出十年的赋税，许百姓开荒之田地都归他们所有，那等朔方城变得繁盛，他们有人再想过去分一杯羹怕是没有那么容易了。但，刚开始难的时候没有去，等城建起，一切都妥当了，他们又想过去占便宜，真真是会盘算。“臣附议。”同意的不在少数，卫青是不需要表态的，但看他的表情自不会有人觉得他不同意。刘彻颔首道：“此事即定下。”这回反对的人没有同意的多了，加之刘彻点头答应的事，谁又敢再置喙。不过，余光扫过刘挽，朝臣们瞧着越来越大，已然习惯性让刘挽参与朝政的刘彻并不觉得有问题，底下的臣子们的想法各异。大汉的公主参与朝政，左右朝局的，刘挽并不是第一个，架不住一回一回刘挽参与的事情太多，重点更是刘彻对刘挽的态度，全然是一副要将刘挽全方面培养的架式。但凡刘挽是位皇子，他们的抗拒之心都不会有那么大，架不住刘挽是女子，以至于每每对于刘彻把刘挽叫过来议事，而且丝毫不觉得有问题的态度，朝臣们都在考虑该怎么提醒刘彻此事的不妥当。不行，不能不提了，眼看刘挽管的事越发多，再让刘挽继续参与朝政下去，将来有一天是不是得上朝？不不不，那万万不能接受。绝不能。可是，刘挽在此，他们都不怎么好提。按理来说，刘挽一向事情说完即告退，眼下刘挽没打算动，刘彻比较了解自己的女儿，知她定是有别的事要说，不过又是不方便和朝臣们说的，看来定是刚刚聊着时又想起来的。刘彻不想感慨了，瞧着臣子有话要说，借口入内把刘挽唤进去，“有别的事？”“有。百姓开荒之田地归于百姓不假，父皇觉得加上一句，不得私下买卖，其田地归属皆归于大汉朝廷如何？”刘挽试探问出，刘彻眼中闪过冷光，随后沉下脸问：“你知道自己在说什么？”“知道，然大汉的另一个问题父皇也知道，土地兼并。”说到土地兼并四个字，刘彻的脸色更不好了。不错，大汉朝内的田地在这些年里不断的向上层集聚，正因如此，朝廷收下到的赋税几乎每年都减少。刘彻每每瞧着交上来的赋税心里都拱着火。可是刘彻同样明白一个道理，他不能急，再大的火都必须压下，他得先把外面的问题解决再考虑内部的问题。“其他地方不宜出手，然刚刚从匈奴拿下的土地，无人可以阻止父皇做任何事，何不试试看能不能改变大汉的局面。”刘挽试探提议，无非想让刘彻试试会不会能够改变局面，她确信刘彻断然不舍得偌大的天下最后都成别人家的。刘彻不由捏紧手，他自知道刘挽提议是为大汉好，更为他好，不能说没有任何问题，然刘挽不得不考虑一但消息传出去，满天下的人不是傻子。“朕知你意，他们亦知。”刘彻立刻道出最忧愁的事，大汉乱不得。此时生出变化会不会适就大汉的动乱，刘彻不得不忧心。“只要做事，不必明说既可。将这条规矩写上去，十年之后查查，到时候若生变故，再行解决。”刘挽并没有打算纠结于此时，朔方城才刚刚开建，想要成为